מדורים מקצועיים

עסקים קטנים-בינוניים מקופחים בתחשיב פיצויי המלחמה

רמי אריה, עו"ד רו"ח

הטעות בנוסחת הפיצויים אצל עסק בינוני-קטן לעומת עסק בינוני עד גדול, או לעומת עוסק פטור, פוגעת בסכום הפיצויים המגיעים לעסק הבינוני- קטן שדווקא אצלו יש רגישות וצורך רבים יותר לקבלת הפיצויים בטרם יקרוס. ראוי שהמחוקק יפעל במהירות למניעת הקיפוח של עסקים אלו לגבי חודש הנזק העיקרי - אוקטובר 2023.

בהארכת תקופת הפיצוי עד דצמבר 2023 לגבי מסלול הוצאות מזכות בכלל הארץ - אוחדה שיטת החישוב לבסיס דו-חודשי לכל העוסקים, כך שתהיה זהות בשיטת החישוב בין המדווחים למע"מ לפי בסיס דן-חודשי לבין המדווחים למע"מ על בסיס חד חודשי. לגבי חודשים אלו יש סבירות לכך, לגבי אוקטובר - חייבים לעשות ההפרדה כדי למנוע את קיפוח העסקים הקטנים.

בהתאם לתקנות מע"מ, עוסק שמחזור עסקאותיו אינו עולה על 1,615,000 ₪ בשנת 2023 חייב לדווח את דיווחיו למע"מ מידי חודשיים, בעוד שעוסק שמחזור עסקאותיו עולה על 1,615,000 ₪ חייב לדווח למע"מ על בסיס חד-חודשי. 

בהוראות השעה לעניין פיצויים עקב מלחמת חרבות ברזל נקבע כי לגבי עוסק המדווח על בסיס דו-חודשי מדידת ירידת המחזורים תעשה לפי אופן הדיווח, כלומר לפי המחזורים שלו לחודשים ספטמבר – אוקטובר 2023, בעוד שעוסק המדווח על בסיס חד-חודשי מדידת ירידת המחזורים תעשה לפי אוקטובר 2023 בלבד.

מאופן שיטת הערכת ירידת מחזורים זו, עולה כי רק אצל עוסק המדווח על בסיס דו-חודשי יש קיזוז של מחזורי העסקאות בין ספטמבר לבין אוקטובר, כך שאם בספטמבר 2023 שהוא דווקא החודש לפני חגי תשרי, היה לעסק מחזור גבוה מזה שהיה לו בספטמבר 2022, עליה זו במחזור תתקזז כנגר ירידת המחזור באוקטובר 2023. כך, שעלול לצאת כי מחזור העסקאות המשולב לשני החודשים עלול להיות נמוך יותר, מירידת העסקאות בחודש אוקטובר בפועל עקב נזקי המלחמה. 

כך למשל אם העסקאות עלו בחודש 9/2023 בשיעור של 20% לעומת חודש 9/2022 אשתקד, ואילו המחזור ב – 10/2023 ירד בשיעור של 40% לעומת חודש 10/2022 – צפוי כי ירידת המחזורים המשולבת תהיה נמוכה מ – 25% ולא תהיה זכאות לפיצוי במסלול הוצאות מזכות או יהיה פיצוי מופחת משמעותית במסלולי האזור המיוחד.

זאת בעוד שאצל עוסק המדווח בשיטה החד-חודשית המדידה של ירידת המחזורים תהיה רק לגבי 10/2023 לעומת 10/2022 כך שיהיה שיקוף נכון יותר של הנזק שנגרם לעסק ב – 10/2023 עקב המלחמה.

אף לגבי עסק המוגדר כעוסק פטור נקבע כי המדידה תהיה לפי סכום הכנסותיו בחודש 10/2023 לעומת 10/2022, כך שמדידת ירידת המחזורים אצלו תהיה מדויקת לגבי 10/2023 וללא קיזוז עם מחזור 9/2023.

שיטת חישוב זו, עלולה לפגוע משמעותית בסכום הפיצויים המגיעים לעוסקים רבים המדווחים על בסיס דו-חודשי וראוי כי רשות המיסים ושר האוצר יפעלו לתיקון עיוות זה בהקדם ויאפשרו גם לעוסקים המדווחים בשיטה דו-חודשית לקבל את הפיצויים לפי מדידת ירידת המחזורים בחודש 10/2023 לעומת 10/2022 שתשקף באופן נכון יותר את הנזק שנגרם להם עקב המלחמה.