זכאות לקצבת זקנה לשוהים בחו"ל

רמי אריה, עו"ד רו"ח

ילדים רוצים לעשות רילוקשיין לחו"ל וההורים רוצים ללוות אותם. כדאי להכיר את הזכויות לתשלום קצבת זקנה לתושבי ישראל השוהים בחו"ל תקופות ממושכות או לאלו שיפסיקו להיות תושבי ישראל, העומדים לעבור או עברו כבר את גיל הפרישה. זאת, במעבר למדינות אמנה, מדינות שאין איתן אמנה ושהייה ממושכת בארה"ב.

שימו לב כי התייחסויות להלן הם לפי הגדרת "תושב ישראל" לפי חוק ביטוח לאומי והפסיקה שניתנה לגבי הפרשנות והתנאים להגדרה זו ולא בהכרח לפי הגדרת מונח זה בפקודת מס הכנסה.

הזכות לקצבת זקנה לתושב ישראל השוהה תקופה ממושכת בחו"ל

לפי סעיף 324 לחוק מי שמקבל קצבת אזרח ותיק ושוהה בחו"ל באופן זמני, תשולם לו קצבת אזרח ותיק בזמן שהותו בחו"ל לחשבון הבנק שלו בישראל, בחודש היציאה לחו"ל ומה-1 בחודש שלאחר חודש היציאה במשך 3 חודשים נוספים.

הביטוח הלאומי ימשיך לשלם את קצבת אזרח ותיק בחו"ל לאחר התקופה הזאת, רק למי שעונים על התנאים המפורטים בהמשך.

יש להודיע לביטוח הלאומי אם בכוונתך לצאת מהארץ לתקופה העולה על 3 חודשים, כדי לבדוק את זכאותך לקבלת הקצבה בחו"ל.

אישה המקבלת קצבת אזרח ותיק כעקרת בית אינה זכאית להמשיך ולקבל את קצבת אזרח ותיק שלה מעבר ל-3 חודשים.

לא תשולם קצבה למי שנמצא במדינת אויב.

הזכות לקצבת זקנה לתושב ישראל השוהה במדינת אמנה

אדם השוהה בחוץ לארץ במדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה לביטוח סוציאלי ,תשולם לו קצבת אזרח ותיק באותה מדינה, בהתאם לכללים הבאים:

• מי שקיבל קצבה בארץ ויצא ממנה למדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה - ימשיך לקבל את הקצבה במדינת האמנה, גם אם חדל להיות תושב ישראל. כדי להמשיך לקבל את הקצבה עליו לפנות למחלקת אזרח ותיק בסניף הביטוח הלאומי שהיה קרוב למקום מגוריו בארץ, ולבקש לקבל את הקצבה במדינה שבה הוא מתגורר.

• מי שלא קיבל קצבה בארץ ויצא ממנה למדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה - עשוי להיות זכאי לקצבת אזרח ותיק בהגיעו לגיל הפרישה, גם אם חדל להיות תושב/ת ישראל.

• מי שקיבלה קצבה כעקרת בית או מי שקיבלה קצבה כי הייתה פטורה מתקופת אכשרה ויצאה מהארץ למדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה – עשויה להמשיך לקבל את הקצבה במדינת האמנה.

המבקש לקבל קצבה במדינת אמנה צריך להעביר לביטוח הלאומי כתובת מגורים מדויקת בחו"ל. הרוצה לקבל את הקצבה לחשבון בנק בחוץ לארץ צריך לצרף גם אישור מהבנק על כתובת הבנק ועל פרטי חשבון הבנק שאליו הוא מבקש לקבל את הקצבה.

השוהים בחוץ לארץ ומקבלים קצבת אזרח ותיק מהביטוח הלאומי נדרשים להעביר אחת לשנה לטופס "אישור חיים".

אדם המשנה את מקום מגוריו בחוץ לארץ ממדינת אמנה אחת לאחרת, לדוגמה מבריטניה לצרפת, תיבדק זכאותו לקצבת אזרח ותיק מחדש, על פי האמנה של המדינה שבה הוא מתגורר.

הזכות לקצבת זקנה לשוהים במדינה שאין עימה אמנה

זכאים להמשיך לקבל קצבת אזרח ותיק בשלושת החודשים שלאחר החודש שבו יצאו למדינה שאין עימה אמנה, המבוטחים הבאים:

• מי שקיבל קצבת אזרח ותיק בארץ לפני שעבר למדינה שאין עימה אמנה.

• מי שיצא למדינה שאין עימה אמנה, והגיע לגיל הפרישה כשהוא עדיין תושב ישראל.

 

תושב ישראל העומד בשלושת התנאים הבאים ימשיך לקבל קצבת אזרח ותיק גם לאחר שלושה חודשים במדינה שאין עימה אמנה:

1. הוא התחיל לקבל קצבת אזרח ותיק בארץ או שהגיע לגיל הפרישה כשהוא עדיין תושב ישראל.

2. הוא היה תושב ישראל בחמש השנים שקדמו ליציאה מהארץ.

3. הוא עונה גם על אחד התנאים האלה:

   • הוא היה תושב מבוטח וישב בישראל במשך 25 שנה לפחות לפני שהגיע לגיל אזרח ותיק או לפני שיצא לחוץ לארץ.

   • הוא השלים 144 חודשי ביטוח מלאים לפחות בהיותו בישראל – מתוכם 12 חודשים בסמוך למועד הזכאות לקצבת אזרח ותיק או בהיותו מקבל קצבת אזרח ותיק.

    

שימו לב,

במניין 144 חודשי הביטוח עבור נשים ייכללו התקופות הבאות:

• אישה עובדת – בכל התקופות שבהן היא עובדת, בלי קשר למצבה המשפחתי.
  

• רווקה, גרושה – בין אם היא עובדת ובין אם אינה עובדת.

• אישה נשואה שבעלה אינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק – בין אם היא עובדת ובין אם היא אינה עובדת.

• אלמנה שאינה מקבלת קצבת שאירים או קצבת תלויים מכוח בעלה שנפטר – בין אם היא עובדת ובין אם היא אינה עובדת.
  

• אישה עגונה – אישה נשואה שחלפו שנתיים מאז נעלמו עקבות בעלה, או שהוא נמצא בחוץ לארץ במשך שנתיים לפחות שלא בהסכמתה, והוא לא נשא במזונותיה באותו הזמן – בין אם היא עובדת ובין אם היא אינה עובדת.

• אישה נכה – אישה המקבלת קצבת נכות, בין אם היא עובדת ובין אם היא אינה עובדת.

מי שקיבלה קצבת אזרח ותיק כעקרת בית ויצאה למדינה שאין עימה אמנה – תהיה זכאית להמשך תשלום הקצבה רק בשלושת החודשים הראשונים לשהותה מחוץ לארץ. כאשר תשוב לארץ תחודש הקצבה.

על השוהים מחוץ לארץ להעביר לביטוח הלאומי פעם בשנה "אישור חיים "החתום בידי הקונסוליה, נוטריון מוכר, רשות מקומית או מוסד סוציאלי. /

אם אתם מתכוונים לשהות בחוץ לארץ יותר משלושה חודשים, עליכם להודיע על כך בכתב למחלקת אזרח ותיק בביטוח הלאומי.

הזכות לקצבת זקנה לשוהים בארה"ב

לפי הסכם ידידות שנחתם בין מדינת ישראל לארצות הברית (לא הסכם לביטוח סוציאלי) נקבע, שתושב ישראל שהתחיל לקבל קצבת אזרח ותיק בארץ ויצא לארצות הברית, תשולם לו הקצבה בזמן שהותו בארצות הברית, גם אם הוא חדל להיות תושב ישראל.

אישה שקיבלה קצבת אזרח ותיק כעקרת בית ויצאה לארה"ב - זכאית לתשלום הקצבה בארצות הברית במשך 3 חודשים בלבד. כאשר תשוב לארץ יחודש לה תשלום הקצבה.

אישה שקיבלה קצבת אזרח ותיק מכיוון שהייתה פטורה מתקופת אכשרה - עשויה בתנאים מסוימים להמשיך ולקבל את קצבת אזרח ותיק בהיותה בארה"ב.

זכויות לקצבת זקנה בשהייה בחו"ל עקב אבל או טיפול רפואי

מי שיצא לחו"ל בגלל אבל על בן משפחה מדרגה ראשונה (בן זוג, הורים, ילדים, אח, אחות) למשך 3 שבועות לכל היותר - היציאה הזאת, לפי שיקול דעתו של הביטוח הלאומי, לא תיחשב במניין היציאות לחו"ל באותה שנה קלנדרית.

מי שיצא לחו"ל לצורך קבלת טיפול רפואי שאין אפשרות לקבלו בארץ או מי שנלווה לבן משפחה חולה לצורך קבלת טיפול רפואי כזה, וקיבל אישור ליציאה ממשרד הבריאות, יוסיף לקבל את תוספת השלמת ההכנסה גם בתקופה שהוא שוהה בחו"ל, אך לא יותר מ-6 חודשים.

הזכות לקצבת זקנה למקבל גמלת אזרח ותיק מיוחדת

מקבל גמלת אזרח ותיק מיוחדת חייב להודיע לביטוח הלאומי על כל יציאה שהוא יוצא לחו"ל.

מקבל גמלת אזרח ותיק מיוחדת השוהה בחו"ל באופן זמני והוא ממשיך להיות תושב ישראל, ימשיך לקבל את הגמלה רק בחודש היציאה ובמשך חודש קלנדארי אחד לאחר חודש היציאה. הקצבה תחודש על פי שיקול דעתו של הפקיד המטפל בסניף הביטוח הלאומי בחודש שבו יחזור לארץ. לפיכך, חשוב לעדכן את הסניף עם החזרה לארץ, על מנת שהזכויות לא ייפגעו.

מקבל גמלת אזרח ותיק מיוחדת השוהה בחו"ל לזמן ממושך, תופסק הגמלה מהחודש שבו יצא מן הארץ. הגמלה תחודש עם שובו לארץ רק אם יוכר כתושב ישראל

יש לבחון בנפרד את הזכויות לבן זוג שנשאר בישראל.

התנאים לזכאות לקצבת זקנה האמורים לעיל, הם בהתאם לאמור באתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי.