הסכם פשרה לגבי חיוב מע"מ על תיירות יוצאת

רמי אריה, עו"ד ורו"ח

ביום 15.6.2017 נתן בית המשפט המחוזי בת"א תוקף של פס"ד להסכם פשרה  ענפי בין התאחדות משרדי הנסיעות ויועצי התיירות בישראל, לבין רשות המיסים (מע"מ), באשר לחיוב במע"מ בגין תיירות יוצאת, לרבות מכר מכירת כרטיסי טיסה ושירותי קרקע בחו"ל. בכך בא הסוף לסאגה ארוכת השנים בהן הייתה סוגיית חיוב המע"מ בגין שירותי תיירות יוצאת באי וודאות.

הפשרה מתייחסת לשלושה סוגי שירותים הניתנים על ידי סוכני נסיעות, כדלהלן:

1.       בגין תמורה המתקבלת בשל מתן שירותי מכירת כרטיס טיסה לחו"ל - יחול חיוב מע"מ בשיעור אפס, בין אם העמלה משולמת על ידי חברות התעופה ובין אם ישירות על ידי הקונה.   

סוכני נסיעות רשאים להגיש דו"ח מתקן למע"מ לתקופה של עד חמש שנים אשר קדמו לחתימת הסכם הפשרה, בגין עסקאות בשל מתן שירותי מכירת כרטיס טיסה לחו"ל שדווחו כעסקאות החבות בשיעור מס מלא, כאשר על פי הסכם הפשרה אמור לחול חיוב במע"מ בשיעור אפס.

2.       בגין תמורה המתקבלת בשל מתן שירותי קרקע בחו"ל, הכוללים בין היתר לינה במלון, השכרת רכב, כניסה לאתרים, שירותי הדרכה, מופעים וכיוצא באלה - יחול חיוב מע"מ בשיעור מלא. החיוב כאמור, יחול על סכום העמלה בלבד שהוא ההפרש בין התמורה המתקבלת מהקונה לבין העלות המשולמת על ידי סוכן הנסיעות לנותן שירותי הקרקע בחו"ל.

סוכני נסיעות אשר דיווחו על עסקאות בגין שירותי קרקע בחו"ל כעסקה החבה במע"מ בשיעור אפס, יודיעו על כך למנהל מע"מ ויגישו דו"ח מתקן תוך שלושה חודשים מיום חתימת הסכם הפשרה ביחס לתקופה של עד חמש שנים אשר קדמו לחתימת הסכם הפשרה. דו"ח מתקן אשר יוגש תוך שלושה חודשים כאמור, יחויב במחצית הריבית בגין מע"מ העסקאות הנובע מתיקון הדו"ח.

3.       בגין "חבילת תיור" המשלבת מכירת כרטיסי טיסה ושרותי קרקע בחו"ל יחד, תבוצע הפרדה של התמורה בין המרכיבים השונים וחיוב המע"מ ייעשה בהתאם לכל חלק בנפרד כאמור לעיל (בגין כרטיסי טיסה יחול מע"מ בשיעור אפס, בעוד שרותי קרקע בחו"ל יחול מע"מ בשיעור מלא).

בסיטואציות בהן לא ניתן לבצע הפרדה בין המרכיבים, תתבצע חלוקה של העמלה לשני חלקים שווים כאשר חלק אחד יחויב במע"מ בשיעור אפס, בעוד החלק השני יחויב במע"מ בשיעור מלא. החיוב יחול על ההפרש בין התמורה המתקבלת מהקונה לבין עלות הרכישה על ידי סוכן הנסיעות.

הפשרה רלבנטית גם לגבי חיובים שהוצאו לסוכני נסיעות בגין שומות עסקאות לפי סעיף 77 לחוק מע"מ, ביחס לעסקאות של מתן שירות בקשר למכירת כרטיסי נסיעה לחו"ל כהגדרתה בסעיף 30(א)(10) לחוק מע"מ, אשר דווחו למע"מ בשיעור אפס.

הפשרה אינה חלה על שומות עסקאות שהפכו לחלוטות או שומות אשר לגביהן ניתן פס"ד.