מעסיקים ומבוטחים שימו לב לשיטה החדשה

להגשת ערעור על קביעת דמי ביטוח לאומי

רמי אריה, עו"ד ורו"ח

שימו לב, כי שיטת הערעור על קביעות תשלום דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות, השתנתה לאחרונה. זאת, בעקבות תחילת פעילות "ועדת שומה" אשר תדון בעררים אשר יוגשו על ידי מעסיקים ומבוטחים לפי סעיף 359 לחוק ביטוח לאומי, על חיובים במחלוקת עם פקיד הגבייה של המוסד לביטוח לאומי.

מעתה, מעסיקים ומבוטחים, אשר נקבעו להם סכום דמי ביטוח לאומי שעליהם לשלם, והם אינם מסכימים עם הקביעה, יכולים לערער על קביעה זו בפני ועדת השומה. ההליך בפני ועדת הערר יהיה לפי מתכונת שנקבעה בנוהל הועדה. למעשה, מדובר בהליך שיפוטי לכל דבר. לרבות, אופן הגשת כתב הערר, הגשת תצהירים, חקירות המצהירים וכדומה.

כמו בועדות מס שבח הדנות בערערים על החלטות מנהל מיסוי מקרקעין, גם "ועדת שומה" מונה שלושה חברים: יושב ראש הוועדה הוא שופט בדימוס, ושני החברים הנוספים הם נציגי ציבור. לוועדה סמכות של גוף שיפוטי, והחלטותיה הן סופיות. ניתן יהיה לערער על החלטותיה בבית דין לעבודה רק בשאלות משפטיות.

בעקבות מינוי ועדת השומה, שונו נהלי ההשגה, הערר והערעור על קביעות המוסד לביטוח לאומי, והן יהיו כדלהלן:

1. אופן הגשת השגה/ערר
   שליחת מכתב השגה למחלקת הגבייה - ניתן לשלוח את מכתב ההשגה בפקס או בדואר למחלקת הגבייה אשר שלחה את הודעת קביעת דמי הביטוח (פרטי המחלקה מופיעים בהודעה). את מכתב ההשגה יש להגיש בתוך 30 ימים מיום מסירת ההודעה על קביעת דמי הביטוח. לאחר שחלפו 30 ימים ממועד זה, תיחשב הקביעה כסופית, ולא ניתן יהיה לערער עליה.
   הגשת ערר לוועדת השומה - אם תשובת מחלקת הגבייה אינה מספקת, ניתן לערער עליה בפני ועדת השומה. ניתן "לדלג" על שליחת מכתב ההשגה למחלקת הגבייה, ולהגיש ישירות ערר לועדת השומה, בתוך 30 ימים מיום קבלת ההודעה על קביעת דמי הביטוח בדואר רשום.
2. כתב ההשגה/ כתב הערר
   במכתב ההשגה למחלקת הגבייה, ו/או הערר לוועדת השומה, יש לרשום פרטים מזהים, תמצית ההחלטה בדבר דמי ביטוח עליה מערערים, ותאריך בו נקבעה ההחלטה. כמו כן יש לפרט את העובדות עליהן מסתמך הערר, ואת הנימוקים לערר ולצרף את המסמכים הרלוונטיים. 
   את ההשגה ו/או הערר ואת המסמכים המצורפים להם יש להגיש ב- 6 עותקים.
3. תשובת הביטוח הלאומי לוועדת השומה על ערר שהוגש
   ביטוח הלאומי יגיש לוועדה כתב תשובה (בדומה לכתב הגנה בתיק משפטי) בתוך 30 ימים מיום הגשת הערר. העתק כתב התשובה של הביטוח הלאומי ישלח למערער לפני קיום ישיבת הוועדה.
4. אופן התנהלות ועדת השומה
   לאחר הגשת הערר, תישלח ועדת השומה הודעת זימון לוועדה במועד ובמקום שנקבע. ניתן לבקש לדחות את  מועד הדיון בוועדה בתוך 14 ימים מיום קבלת הזימון לוועדה.
   יו"ר הוועדה, שופט בדימוס, ינהל את ההליך, וההליך כולו יתועד בפרוטוקול.
5. החלטת הוועדה
   הוועדה תקבל החלטה במועד סמוך ככל האפשר לסיום הדיון. הודעה על החלטת הוועדה תישלח למערער בתוך 15 מיום שניתנה.
6. ערעור על החלטת ועדת השומה
   ניתן לערער על החלטותיה של ועדת השומה לבית הדין לעבודה רק בשאלות משפטיות ולא בשאלות עובדתיות.