חייבי דיווח מפורט לשנת 2012

רמי אריה, עו"ד רו"ח

ביום 25.8.2011 פרסמה רשות המיסים בישראל הודעה בדבר חייבי דיווח מפורט לשנת 2012, לפיה:

בהתאם לתיקון מס' 37 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, חובת הדיווח המפורט למע"מ, החלה בהדרגה על עוסקים, מלכ"רים ומוסדות כספיים מסוימים בשנים 2010 ו- 2011, תחול החל מיום 1.1.2012 על כלל העוסקים, המלכ"רים והמוסדות הכספיים במשק.

על אף האמור, על מנת להקל על הטמעת הרפורמה בדיווח המפורט למע"מ, אישרה וועדת השרים לענייני חקיקה ביום 31 ביולי 2011 הצעה לתיקון החוק, לפיה יידחה מועד התחילה של תיקון מס' 37 בשנתיים, עד ליום 1.1.2014, ויחד עם זאת, תורחב באופן הדרגתי אוכלוסיית החייבים בדיווח המפורט בשנים 2012 ו-2013 לעומת אוכלוסיית החייבים בדיווח כאמור בשנת 2011 (להלן: "הצעת החוק"). יודגש כי הוראות הצעת החוק ייכנסו לתוקפן רק לאחר שיושלמו הליכי החקיקה במליאת הכנסת.

ככל ותאושר ההצעה לתיקון החוק, חובת הדיווח המפורט תחול בשנים 2012 ו-2013 על עוסקים, מלכ"רים ומוסדות כספיים, כמפורט להלן:

עוסקים אשר חייבים מכוח הדין (חברות, אגודות שיתופיות וכדומה) בהכנת דוח כספי מסוג מאזן וכן במינוי רואה חשבון מבקר או מבקר חשבונות אחר כאמור בסעיף 20 לפקודת האגודות השיתופיות, ומחזור עסקאותיהם השנתי לשנת 2011 או 2012 (בהתאמה) עלה על 500,000 שקלים חדשים.

עוסקים שאינם חייבים בהכנת מאזן ובמינוי רואה חשבון מבקר או מבקר חשבונות כאמור, ומחזור עסקאותיהם לשנת 2011 או 2012 (בהתאמה) עולה על 1,000,000 שקלים חדשים.

מלכ"רים אשר מחזורם השנתי לשנת 2010 או 2011 (בהתאמה) עולה על 20 מיליון שקלים (יבוטל הקרטריון של מספר עובדים).

מוסדות כספיים אשר מחזורם השנתי לשנת 2010 או 2011 (בהתאמה) עולה על 4 מיליון שקלים.

רשות המיסים תשלח בשבועות הקרובים הודעות לעוסקים, מלכ"רים ומוסדות כספיים החייבים בדיווח מפורט לשנת 2012. חובת הדיווח המפורט אינה תלויה בקבלת הודעה מרשות המסים, ובהתאם, אין באי קבלת הודעה בכדי לפטור את חייבי הדיווח המפורט העונים לאחד מהקריטריונים דלעיל מחובה זו.

יצוין כי שינוי אוכלוסיית המלכ"רים החייבים בדיווח המפורט כאמור דלעיל, עשוי לגרום לכך כי מלכ"רים מסוימים שחויבו בדיווח המפורט בשנת 2010 או 2011, לא יהיו חייבים בדיווח כאמור בשנים 2012 ו-2013. במקרה כזה תישלח לאותם מלכ"רים הודעה מתאימה, והם יוסרו מרשימת החייבים בדיווח המפורט למע"מ. יובהר כי הסרה מרשימת החייבים בדיווח המפורט אינה מותנית בקבלת הודעה מרשות המסים, ועל כן מלכ"ר שלא מתקיים בו האמור בסעיף (3) לעיל לא יחויב בהגשת דיווח מפורט אף בהיעדר הודעה מרשות המסים.

נראה כי רשות המיסים אינה שועה למצוקת ציבור העוסקים והמייצגים שלהם , שלא להרחיב את חובת הדיווח המקוון למע"מ לגבי עוסקים קטנים וחבל שכך. שהרי השגת תכלית החוק למניעת חשבוניות פיקטיביות תושג רובה ככולה כבר בדיווח הקיים כיום, החל כחובה על עוסקים שמחזורם השנתי מעל 4 מיליון ש"ח. למה להטיל הוצאות רבות על עוסקים קטנים בשידור הדיווח המקוון ובהתנהלות היוםיומית שתידרש לגביו (ותיקוניו) ???

נקווה שהמחוקק יסייע בתהליך החקיקה, להעביר את הצעת החוק, אך רק לגבי עוסקים שמחזורם מעל 4 מיליון ש"ח ומלכר"ים כגדולים כמוצע מעלה.