חוק ביטוח לאומי

ביטוח לאומי - הוראות שעה לשנים 2002, 2003 במסגרת חוקי ההסדרים חוק תכנית החירום הכלכלית וחוק להבראת כלכלת ישראל

(1)

חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002), התשס"ב-2002

[ס"ח 1831 התשס"ב, עמ' 146, מיום 17.2.02;תיקון במסגרת חוק תכנית החירום הכלכלית לשנות הכספים 2002 ו-2003, ס"ח 1850 התשס"ב, עמ' 428, מיום 16.6.2002; תיקון במסגרת התכנית להבראת כלכלת ישראל לשנים 2003 ו-2004, ס"ח 1892 התשס"ג, מיום 1.6.03, עמ' 386]

פרק י"א: הוראות שעה לשנים 2002 עד 2005

סימן א': הגדרות

הגדרות

36.    בפרק זה -

"היום הקובע" - ט"ז בטבת התשס"ב (31 בדצמבר 2001);

"התקופה הקובעת הראשונה" - התקופה שמיום י"ז באדר התשס"ב (1 במרס 2002) עד יום כ' בתמוז התשס"ב (30 ביוני 2002);

"התקופה הקובעת השניה" - התקופה שמיום כ"א בתמוז התשס"ב (1 ביולי 2002) עד יום כ"ו בטבת התשס"ג (31 בדצמבר 2002);

"התקופה הקובעת השלישית" - התקופה שמיום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) עד יום א' בטבת התשס"ו (31 בדצמבר 2005);

"הפקודה" - פקודת מס הכנסה;

"חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.

"המדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

סימן ב': ביטוח לאומי

השכר הממוצע - הוראת שעה

37.    (א)    בתקופה הקובעת הראשונה ובתקופה הקובעת השניה כאחד, על אף האמור בהגדרה "השכר הממוצע" שבסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי ובסעיף 2 לאותו חוק, יהיה השכר הממוצע, השכר הממוצע ביום הקובע; הוראה זו לא תחול -

(1)     לענין גמלאות המשתלמות לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי;

(2)     לענין מקדמות על חשבון דמי ביטוח ששולמו לפי פרק ט"ו לחוק הביטוח הלאומי בתקופה שמיום י"ז בטבת התשס"ב (1 בינואר 2002) ועד יום כ"ח בניסן התשס"ב (31 במרס 2002).

(ב)     בתקופה הקובעת השלישית יחולו הוראות סעיף קטן (א), למעט האמור בפסקה (1) שבו, ואולם לענין הגמלאות המפורטות להלן, השכר הממוצע יהיה השכר הממוצע ביום י"ז בטבת התשס"ב (1 בינואר 2002);

(1)     גמלאות המשתלמות לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי;

(2)     גמלאות שלפי הוראות חוק הביטוח הלאומי יש לחשבן או לעדכנן לפי השכר הממוצע ב-1 בינואר של כל שנה.

(ג)      על אף הוראות סעיף קטן (ב) -

(1)     עלה המדד שפורסם לאחרונה לפני ה-1 בינואר של שנת 2004 או של שנת 2005 בשיעור של יותר מ-5% ביחס למדד שפורסם לאחרונה לפני ה-1 בינואר של השנה הקודמת, יעודכן השכר הממוצע האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) בשיעור עליית המדד כאמור, בניכוי חמש נקודות האחוז;

(2)      גמלת זקנה, שאירים או תלויים, וכן גמלה המשתלמת לפי הוראות חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, למי שמשתלמת לו גם גמלת זקנה, שאירים או תלויים, תעודכן ב-1 בינואר 2004 וב-1 בינואר 2005, בשיעור שבו עלה המדד שפורסם לאחרונה לפני כל אחד מן המועדים האמורים לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני ה-1 בינואר שקדם לאותו מועד, והוראות פסקה (1) לא יחולו לענין הגמלאות האמורות; לענין זה, "גמלת זקנה, שאירים או תלויים" - גמלה המשתלמת לפי הוראות סימן ח' בפרק ה' בחוק הביטוח הלאומי או לפי הוראות סימנים ג' ו-ד' שבפרק י"א בחוק האמור.";

נקודת קצבה - הוראות שעה

38.    (א)    בתקופות הקובעות כמפורט בפסקאות (1) עד (3) יחולו הוראות אלה:

(1)     בתקופה הקובעת הראשונה, בתקופה הקובעת השניה ובתקופה הקובעת השלישית כאחד, על אף האמור בהסכמים שנערכו לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי, יהיה ערך נקודת הקצבה, לענין קצבת ילדים, ערך נקודת הקצבה ביום הקובע;

(2)     בסעיף 68(א) לחוק הביטוח הלאומי יחולו הוראות אלה:

(א)    בתקופה הקובעת הראשונה, בפסקה (1), במקום "נקודת קצבה" יבוא "0.88 נקודות קצבה";

(ב)     בתקופה הקובעת הראשונה, בתקופה הקובעת השניה ובתקופה הקובעת השלישית כאחד יהיה ערך נקודת הקצבה לענין קצבת הילדים, על אף הוראות הסעיף האמור, ערך נקודות הקצבה ביום הקובע.

(3)     בתקופה הקובעת הראשונה בלוח ד', בטור "1997 ואילך" יחולו הוראות אלה:

(א)    בשורה הראשונה, במקום "2.00" יבוא 1.76";

(ב)     בשורה השניה, במקום "4.05" יבוא "3.56";

(ג)     בשורה השלישית, במקום "5.00" יבוא "4.40";

(ד)     בשורה הרביעית, במקום "5.00" יבוא "4.40";

(ה)    בשורה החמישית, במקום "5.00" יבוא "4.40".

(ב)     על אף הוראות סעיף קטן (א)(1) ו-(2)(ב), עלה המדד שפורסם לאחרונה לפני ה-1 בינואר של שנת 2004 או של שנת 2005 בשיעור של יותר מ-5% לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני ה-1 בינואר של השנה הקודמת, יעודכן ערך נקודת הקצבה, לענין קצבת ילדים המשתלמת לפי הוראות הסכמים כאמור בסעיף קטן (א)(1) או לפי הוראות סעיף 68 בחוק הביטוח הלאומי, בשיעור עליית המדד כאמור, בניכוי חמש נקודות האחוז.

(2)

חוק תכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2002 ו-2003), התשס"ב-2002

 [ס"ח 1850 התשס"ב, עמ' 428, מיום 16.6.2002; תיקון בחוק ההסדרים במשק המדינה לשנת 2003, ס"ח 1882 התשס"ג, עמ' 150, מיום 29.12.02; תיקון במסגרת התכנית להבראת כלכלת ישראל לשנים 2003 ו-2004, ס"ח 1892 התשס"ג, מיום 1.6.03, עמ' 386]

- - -

פרק ג': ביטוח לאומי

- - -

סימן ב': הוראות שעה

הגדרות

8.      בסעיף זה -

"חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.

חוק הביטוח הלאומי - הוראת שעה

9.      בתקופה שמיום כ"א בתמוז התשס"ב (1 ביולי 2002) עד יום ל' בסיון התשס"ג (30 ביוני 2003) ייקרא חוק הביטוח הלאומי כך:

(1)      בסעיף 53 -

(א)     בסעיף קטן (א), הסיפה המתחילה במילים "או לסכום המרבי" - תימחק;

(ב)     סעיף קטן (ב) - בטל;

(2)      בסעיף 54, הסיפה המתחילה במילים "והכל לרבות" - תימחק;

(3)      בסעיף 97 -

(א)     בסעיף קטן (ב), הסיפה המתחילה במילים "או לסכום המרבי" - תימחק;

(ב)     סעיף קטן (ג) - בטל;

(4)      בסעיף 98, הסיפה המתחילה במילים "והכל לרבות" - תימחק;

(5)      בסעיף 109, המילים "או בסכום המרבי הנקוב בלוח י"א" - יימחקו;

(6)      בסעיף 170 - 

(א)     בסעיף קטן (א), המילים "לרבות אותו סכום שממנו היו מגיעים דמי ביטוח אילולא השיעור המרבי הקבוע לתשלום דמי ביטוח" - יימחקו;

(ב)     בסעיף קטן (ו), במקום "מההכנסה המרבית הקבועה בלוח י"א" יבוא "מסכום השווה לשכר הממוצע כפול 5";

(7)      בסעיף 270 -

(א)     במקום ההגדרה "התגמול המרבי" יבוא:

""התגמול המרבי" - השכר הממוצע כפול 5, כשהוא מחולק ב-30;";

(ב)     בהגדרה "הכנסה", הסיפה המתחילה במילים "לרבות הסכום" - תימחק;

(8)      בסעיף 337, במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א)  (1)   שיעורי דמי הביטוח החודשיים לפי סעיף 335 לענין עובד הם אחוזים כאמור בלוח י' לגבי עובד, מהכנסתו החודשית.

(2)    שיעורי דמי הביטוח השנתיים לפי סעיף 335 לענין מבוטח אחר הם אחוזים כאמור בלוח י' לגבי עובד עצמאי ומבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי, לפי הענין, מהכנסתו השנתית כשהיא מחולקת לתקופות שנקבעו לצורך תשלום מקדמות."

(9)      בסעיף 348 -

(א)     במקום כותרת השוליים יבוא "סכום מזערי";

(ב)     סעיף קטן (א) - בטל;

(10)    בסעיף 349, בכותרת השוליים, במקום "הסכום המרבי" יבוא "לוח י"א";

(11)    בסעיף 371, ברישה, המילים "ובלבד שלא יחויבו בתקנות לשלם דמי ביטוח מסכום העולה על ההכנסה המרבית שלפיה משתלמים דמי ביטוח;" - יימחקו;

(12)    בלוח ג', במקום הסכום האמור בו יבוא "1,160.67";

(13)    בלוח ה', במקום הסכום האמור בו יבוא "870.50";

(14)    בלוח ז', בהגדרה "הסכום המרבי", במקום המילים "מההכנסה המרבית הקבועה בלוח י"א" יבוא "מסכום השווה לשכר הממוצע כפול 5";

(15)    בלוח י"א -

(א)     בכותרת, במקום "מרבית ומזערית" יבוא "מזערית";

(ב)     הטור שכותרתו "הכנסה מרבית" - בטל.

חוק הביטוח הלאומי - הוראת מעבר

9א.  (א)   על אף הוראות סעיף 9, לענין דמי ביטוח המשתלמים לפי הוראות פרק ט"ו בחוק הביטוח הלאומי, לא יובאו בחשבון העודפים בסכום העולה על סכום השווה לחמש פעמים השכר הממוצע, בעד כל אחד מהחודשים שבשנת המס 2003.

(ב)   אירעה למבוטח, בשנת 2003, פגיעה בעבודה המזכה בגמלה המשתלמת לפי הוראות פרק ה' בחוק הביטוח הלאומי, ולאחר מכן החל פירוק מרצון של חברה, כאמור בסעיף 93א בפקודה, לא יובאו בחשבון לענין הגמלה האמורה סכומי העודפים ששולמו לפי הוראות סעיף 93א(א)(6) בפקודה, ולא ישתלמו בעדם דמי ביטוח לפי הוראות סעיף 335(ג) בחוק הביטוח הלאומי.

(ג)    בסעיף זה -

"העודפים" - העודפים ששולמו כאמור בסעיף 93א(א)(6) בפקודה בתקופה שמיום א' בתמוז התשס"ג (1 ביולי 2003) ועד יום י' בטבת התשס"ד (31 בדצמבר 2003), ופקיד שומה כהגדרתו בסעיף 1 בפקודה אישר כי הם חויבו במס לפי הוראות סעיף 93א(א)(6) האמור;

"הפקודה" - פקודת מס הכנסה.

הפחתת תשלומים - הוראת שעה

10.    (א)    גמלה המשתלמת בעד התקופה שמיום כ"א בתמוז התשס"ב (1 ביולי 2002) עד יום י' בטבת התשס"ז (31 בדצמבר 2006) (בסעיף זה - התקופה הקובעת), לפי חוק הביטוח הלאומי או לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980 (להלן - חוק הבטחת הכנסה), תשולם בניכוי 4% מסכום הגמלה המחושב לפי הוראות החוקים האמורים וההוראות שנקבעו לפיהם.

(ב)     הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על אלה:

(1)     קצבת ילדים לפי פרק ד' לחוק הביטוח הלאומי;

(2)     גמלה המשתלמת לפי סימן ח' בפרק ה' בחוק הביטוח הלאומי;

(3)     גמלה המשתלמת לפי פרק ט' לפי חוק הביטוח הלאומי;

(4)     גמלת שאירים לפי סימן ד' לפרק י"א לחוק הביטוח הלאומי;

(5)     תגמולים למשרתים במילואים לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי;

(6)     גמלה המשתלמת למי שזכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה;

(7)     גמלה המשתלמת לפי הסכם שנערך לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי במקום הגמלאות המפורטות בפסקאות (1), (2), (3), (4) ו-(6) של סעיף קטן זה;

(8)     גמלה המשתלמת לפי הסכם בדבר תשלום גמלת ניידות שנערך לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי;

(9)     מענק לנכה עבודה לפי סעיפים 107 ו-113 לחוק הביטוח הלאומי, המחושב לפי הוראות סעיפים קטנים (ה) ו-(ו);

(10)    גמלה המשתלמת לפי חוק הבטחת הכנסה למי שמשתלמת לו גם גמלה כמפורט בפסקאות (2) ו-(4) של סעיף קטן זה;

(11)    מענק כמפורט בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 בחוק הביטוח הלאומי, המחושב לפי הוראות סעיף קטן (ה), שסכומו עולה על סכום המענק לפי סעיף 310(א) לחוק האמור;

(12)    קצבה המשתלמת לפי פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי.

(ג)      על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כל גמלה שאינה מנויה בסעיף קטן (ב), לרבות על גמלה המחושבת כשיעור מגמלה המנויה בסעיף קטן (ב).

(ד)     הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על גמלה שאינה מנויה בסעיף קטן (ב), המחושבת כשיעור מגמלה שסעיף קטן (א) חל לגביה.

(ה)     נוצרה זכאות למענק כאמור בסעיף 107, וסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 לחוק הביטוח הלאומי בתקופה הקובעת (בסעיף זה - יום הזכאות), ישולם המענק בסכום השווה לצירופם של שני אלה:

(1)     סכום הקצבה החודשית שחושבה לפי הוראות סעיף זה, כפול מספר החודשים שמיום הזכאות ועד תום התקופה הקובעת (להלן - חודשי החישוב בתקופה הקובעת);

(2)     סכום הקצבה החודשית שחושבה לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי בלא הניכוי כאמור בסעיף קטן (א) (בסעיף זה - סכום הקצבה המקורי), כפול מספר החודשים שנותר לאחר הפחתת מספר החודשים האמור בפסקה (1) מארבעים ושלוש, ולענין מענק לפי סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 לחוק הביטוח הלאומי - משלושים ושש (להלן - יתרת חודשי החישוב);

(3)     הוגשה תביעה לגמלה כאמור בסעיף קטן זה לפי סעיף 107 לחוק הביטוח הלאומי לאחר תום שנים עשר חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים המזכים במענק, יופחת ממספרם הכולל של חודשי החישוב בתקופה הקובעת בצירוף יתרת חודשי החישוב, מספר החודשים שמתום שנים עשר החודשים האמורים ועד החודש שבו הוגשה התביעה.

(ו)     לענין היוון קצבה כאמור בסעיפים 113, 333 או 369 לחוק הביטוח הלאומי, המחושב בתקופה הקובעת, תובא בחשבון קצבה חודשית שחושבה לפי הוראות סעיף זה, בהתאמה למספר החודשים שמיום החישוב ועד לתום התקופה הקובעת, וסכום הקצבה המקורי - בעד יתרת התקופה המשמשת בסיס לחישוב ההיוון.