ההנחה במס שבח חלה גם כאשר השלמת הבנייה נעשתה ע"י אחרים

תקציר פסק דין/רמי אריה, עו"ד רו"ח

בהחלטת ועדת ערר מס שבח אשר ניתנה ביום 29.7.2007  וע 1438/05 ריזנברג אהוד נ. מס שבח ת"א 1, נקבע כי הנחות במס שבח, לפי הוראות השעה שהיו בתוקף מיום 7.11.2001 ועד ליום 31.12.2003, הן בתוקף גם לגבי מוכרי קרקע אשר נרכשה מיום 7.11.2001 למרות שלא הם השלימו את היקף הבנייה המינימאלי הנדרש בשיעור של 70% , כדלקמן:

1.       ביום 13.11.02, רכש העורר מס' 1 זכויות במקרקעין.

2.       ביום 30.12.03 רכש העורר מס' 2 זכויות במקרקעין.

3.       בתחילת שנת 2004 התקבל היתר בניה על המקרקעין .

4.       בחודש אוקטובר 2004 מכרו העוררים את זכויותיהם במקרקעין, כאשר במועד המכירה הייתה הבניה בשלביה הראשונים ולא עלתה לכדי 70% מהשטח הכולל הניתן לבניה על המקרקעין.

5.       ביום 6.3.2006 התקבל טופס 4 לגבי המקרקעין והבניה עליהן.

6.       העוררים 1 ו-2 טוענים שהם זכאים להנחה של 20% ו-10% במס השבח שעליהם לשלם בשל המכירה, למרות שבעת שמכרו את הקרקע טרם הושלמו 70% מהבנייה עליה. זאת, בהתאמה להוראות סעיף 48א לחוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), תשכ"ג-1963 (להלן  -  "החוק").

7.       סעיף 48א לחוק קובע שני תנאים לצורך קבלת ההנחה מהמס בשל מועד הרכישה שנעשה מיום 7.11.2001 (כניסת הרפורמה במיסוי מקרקעין לתוקף) ועד ליום 31.12.2003, כדלהלן:

7.1        ישנה תוכנית המתירה את הבניה על המקרקעין.

7.2        תוך חמש שנים נבנו לפחות 70% מהשטח הכולל הניתן לבניה, והבניין ראוי לשימוש.

8.       מנהל מס שבח טען שהתנאים הנ"ל צריכים היו להתמלא ע"י המערערים עצמם. לטענתו, הרי היות ובמועד שהם מכרו את הקרקע לא עלתה הבניה לכדי 70%, לא התקיים התנאי השני  והעוררים אינם  זכאים להנחה.

9.       ועדת הערר קיבלה את הערעור וקבעה כי עפ"י נוסחו של החוק, לא ניתן לומר שהמחוקק התכוון שהתנאים הנ"ל צריכים להתמלא דווקא ע"י מוכרי המקרקעין. מספיק שהבנייה הגיעה ל- 70% בתוך חמש שנים על ידי אחרים.

10.   היות ובמקרה דנן, התקבל טופס 4 בתוך התקופה של 5 שנים, הרי התמלא  כדין התנאי השני והעוררים זכאים להנחות של 20% ו- 10% במס שבח ששילמו בשל מכירת המקרקעין, למרות שהשלמת ה- 70% נעשתה על ידי אחרים.